宁夏发展清洁能源具有得天独厚的条件,形成了以太阳能、风能、生物质能、水能、地热能、绿氢等可再生资源为基础的产业或产业集群。截至2022年底,宁夏新能源装机规模达到3041万千瓦,居全国第八位,成为继青海、河北、甘肃之后全国第四个新能源装机占比突破50%的省份。作为倚煤倚重的经济欠发达地区及生态脆弱区,宁夏要快速推进清洁能源产业高质量发展,为实现减污降碳目标作出积极贡献。
坚持能源产业高质量发展绿色转型、减污降碳协同增效。筑牢清洁能源产业安全生产底线,严格执行安全生产责任制,有效防范化解重大风险隐患,逐步的提升应急管理能力和安全生产水平。一是严格落实国家及自治区出台的清洁能源产业规划、政策文件、实施方案等,为地方清洁能源产业高质量发展制定清晰的路线图、时间表,为项目招商、融资、税收、用地、科技方面提供有力政策支撑。二是对清洁能源相关制造业企业给予政策优惠,简化清洁能源项目手续办理流程,推动各种类型的市场主体积极投资建设清洁能源产业。三是拓展跨省域、省域内区域合作领域,促进区域要素合理流动和高效集聚,辐射带动全区清洁能源产业合理布局,避免一些范围内清洁能源产业同质化聚焦。四是有关部门要及时核算、调整清洁能源电价及补贴电价标准,按时核准、发放补贴资金,推动清洁能源企业向好发展。五是加大金融机构对清洁能源产业相关项目的投资及信贷的支持,发行绿色债券,推行绿色保险,开展绿色投资评估。六是将清洁能源产业高质量发展相关指标纳入“双碳”战略及高水平质量的发展综合评价体系中,强化指标约束,倒逼清洁能源企业高水平质量的发展。七是加强宣传和引导,为清洁能源产业高质量发展营造良好环境,倡导全民绿色低碳生产和生活方式变革。八是围绕新能源、新材料、新型储能、智能配电网装备等领域,积极推动清洁能源产业有关技术标准的制定。
通过财政专项资产金额的投入、财政补贴、税收减免、金融政策优惠、价格实惠、清洁研发技术等政策推动清洁能源产业体系及项目发展,吸引社会资本参与清洁能源产业开发和建设,鼓励各市县项目资金向清洁能源装备领域倾斜。一是加大清洁煤电项目改造升级。持续提升工艺科技、装备及监管水平,着力打造清洁煤制油、煤基烯烃、精细化工等产业和产业集群。二是快速推进绿氢“制氢、储氢、加氢、用氢、研氢”全产业链示范基地建设。三是持续推动重力储能、抽水蓄能电站等储能项目建设,加快氢储能、电化学储能等新型储能项目建设,增加绿电参与调峰占比,形成“清洁能源发电+长时间储能”相配套的绿电并网模式,提高清洁能源用电负荷及消纳能力。四是重点培育风电、光伏、氢能、新型储能等清洁能源装备产业,推动清洁能源装备制造业及配套产业协同发展。五是明确清洁能源生态补偿对象、补偿范围、补偿标准,逐渐完备补偿监督管理体系,为清洁能源产业科学、有序、可持续发展提供保障。六是加快智能电网投资建设。七是加快集中式充电桩等充电基础设施建设。
科技创新引领绿色低碳清洁能源产业高水平质量的发展。一是加大清洁能源产业科学技术创新与攻关力度。重点推动煤电、煤制油、煤化工设备清洁改造、二氧化碳减排、固废资源化利用、深度节水、风光及生物质能配套设备、可再次生产的能源制氢、储能项目、智能电网、能源互联网等关键技术攻关。二是构建新型电力系统。充分的利用数字技术赋能形成多网融合,配电网为主导力量、电力交易为主导调度体系的新型电力系统,推动分布式、微电网和大电网融合发展,用户侧参与电力系统平衡。三是加快创新平台建设。围绕清洁能源产业链布局,与区内或国内科研院所合作共建一批国家级、自治区级、市县级重点实验室或试验基地或科技公司孵化器。推进科技中介机构提升服务能力和水平,支持建设一批企业技术创新联盟和公共技术服务平台。四是数字赋能清洁能源产业智能化发展,提高全要素生产率。加大清洁能源智能运维科技和智能化平台建设。搭建排污权、碳排放权、用能权等资源能源管理与交易平台,提升清洁能源数字化服务水平。五是加大人才队伍培养和建设,形成研发-转化-应用-升级改造的多元人才教育培训体系。优化人才评价和奖励制度,激发人才干事创业活力。搭建人才交流平台,为政企、企业间、院地合作交流提供场所,发挥高品质人才的智慧力量。六是加强国际合作。加强与国际清洁能源科技领先企业及专业方面技术人员的学习交流,突破技术壁垒,培育国际新能源科学技术合作基地。
我区绿色低碳清洁能源制造业发展迅速,产业链功能需要持续增强。一是补齐风光产业链。积极引进上游端风光设备组件、电池组件、耗材、辅材及配套设备等清洁能源制造业,以主机整装带动相关零部件产业当地配套。依托现有清洁能源装备制造业产业,积极推动绿氢全产业链、新能源汽车、高低压配电柜、变压器、交流电或直流电集中充电桩、智能微网等下游端产业高质量发展,积极探索旧设备回收及再利用。二是拓展生物质能产业链。生物质能源的使用,不仅为宁夏减污降碳、环境质量改善作出了积极贡献,而且为产业高质量发展、人民增收贡献了智慧力量,助推宁夏零碳村镇项目建设。三是编制宁夏清洁能源消纳专项行动实施方案。逐渐完备清洁能源消纳的电力市场机制、保障机制和监督管理体系,积极拓展电力外送新通道,加快电力交易市场、碳交易市场、水权交易市场等交易市场化运行,以下游端绿电消纳推动清洁能源上游端产业高质量发展。积极探索碳排查、碳认证、碳资产管理、碳足迹核算等服务,推动宁夏碳排放权改革,完善碳交易体系。四是加快清洁能源产学研融合发展。在宁东、银川、吴忠等地打造清洁能源生产、运行、监管、维护模拟技能培训基地或中心,常态化为清洁能源产业高质量发展定向输出合格的专业方面技术人员。